近年來，許多地方注漿管廠密集發聲，釋放出新一輪雙碳目標資金支持的信號。完善綠色工業評估體系，引導工業體系提供融資支持，動員更多社會資金支持綠色低碳發展，將成為下一步政策的切入點。這是財政支持雙碳目標的重要手段。注漿管廠碳減排支持到位 將進入實施階段。

近日，注漿管廠對于實施積極應對氣候變化的國家戰略，實現雙碳目標具有特殊意義。為實現這一目標，我們將與當地政府合作，積極推進氣候融資，雙碳目標對綠色工業的發展提出了新的更高要求。為了實現碳中和的巨額投資，需要以市場為導向的工業體系提供融資支持。目前的綠色工業體系不能完全覆蓋轉型期的工業活動，應深入研究如何確立轉型期工業的定義標準，公開要求、激勵機制和配套措施，開展試點工作，并提出相關指導意見。重點探討粵港澳大灣區創新政策工具支持綠色工業發展。例如，建立支持綠色轉型項目的再注漿管機制，研究注漿管綠色資產降低風險權重，根據注漿管綠色規模設定不同的準備金率。

注漿管廠要進一步完善綠色股指體系，支持指數機構與市場機構合作開發相關工業產品，更好地服務綠色產業優質發展。此前，正在牽頭起草工業支持碳峰碳中和的指導方針，計劃豐富和完善一系列工業和稅收支持政策，積極構建有力推進綠色低碳發展的工業和稅收政策體系，充分發揮工業在國家治理中的基礎和重要支柱作用，引導和帶動更多政策和社會資金支持綠色低碳發展。根據我國注漿管較近的聲明，碳減排方案即將到來。碳減排作為工業支持雙碳目標的重要抓手，已經到位，下一步將進入發布實施階段。今年第三季度，我國注漿管政策委員會第三季度例會提到，有序推進碳減排方案生效，推動碳高峰實現，以碳中和為目標完善綠色工業體系。在上一份我國第二季度政策執行報告中，我國注漿管詳細闡述了碳減排政策方案。據悉，碳減排方案提供優惠利率融資，準確直接支持綠色發展，能有效煽動社會資金促進減排。同時，注漿管廠的減排方案可以計算、驗證，即明確支持碳排放減少效果顯著的關鍵領域。工業機構可以計算注漿管驅動的碳減排，第三方專業機構可以核實工業機構披露信息的真實性。碳減排方案可以包括綠色再融資、再貼現、不同存款準備金率、有針對性的中期注漿管操作等。；目前可以類似于直接進入實體經濟的兩種手段，即向符合一定條件的工業機構提供低成本資金，要求工業機構對節能環保重點項目給予優惠利率的工業支持，如綠色再融資。

注漿管廠的碳減排方案是與實體經濟直接相關的重要結構政策工具。從理論上講，綠色注漿管工業是一種可供選擇的碳減排工具。此外，還可以通過為達標工業機構設定不同的準備金率，在符合條件的抵押品轉換率方面提供碳減排相關注漿管政策支持，在宏觀審慎評估體系中增加雙碳相關指標支持來加強政策支持。根據我國注漿管的數據，我國綠色注漿管余額在第二季度末達到14萬億元，比上年增長26.5%。今年1-8月，我國綠色注漿管發行規模超過3500億元，同比增長152%，高于去年全年。其中，碳中和注漿管共發行1800多億元。盡管絕對規模較大，但目前雙碳行業的投融資仍存在一些困難。

目前，注漿管廠的雙碳融資資金來源仍然相對單一，更多地依賴于綠色、綠色注漿管、綠色融資等直接投融資品種，規模小，比例低。此外，在沒有更多風險緩釋工具的支持下，綠色產業的投融資更多地依賴于政策層面的推動，社會資本積極參與的意愿不高，而地方政府的主觀能動性和可持續性不夠。目前我國雙碳領域的投融資標準還比較缺乏統一的標準，信息披露制度還有待完善。例如，一些氣候投融資發展過程中的漂綠行為會干擾一些綠色的有效性。提出了進一步完善綠色工業頂層設計的建議。一是建立涵蓋各類工業機構和融資主體的強制性信息披露制度，促進工業機構與企業之間的信息共享；引導工業機構通過政策、政策、監管政策、行業自律等方式提供相應的資金支持。同時，通過氣候風險壓力測試、環境氣候風險分析、綠色和棕色資產風險權值調整工具，加強工業體系管理與氣候變化相關的風險能力。

在同等條件下，可以優先支持綠色注漿管企業上市融資和再融資，大力提高綠色產業直接融資比例，加強綠色產業投融資信息披露，將投資和承銷綠色注漿管納入工業機構履行社會責任的評估范圍。比如積極支持綠色工業地區試點，鼓勵地方政府加大對資金的支持力度，制定負面投資清單，有效發揮地方政府在綠色工業中的主體作用。我們可以采用政府擔保的注漿管風險保障補償融通等模式，建立損失分擔、風險補償、擔保信用增級等機制。